刚刚!石狮市七届人大四次会议开幕

今日上午,在庄严的国歌声中,石狮市第七届人民代表大会第四次会议开幕。来自社会各界的市人大代表,肩负着全市人民的重托参加盛会,履行宪法和法律赋予的神圣职责。会上,石狮市人民政府市长黄春辉作政府工作报告。
报告共分为三个部分:
一、2019年工作回顾;
二、2020年工作安排;三、提升政府行政治理效能。
黄春辉在回顾2019年工作时说,在市委的坚强领导下,市政府全面落实上级各项决策部署,积极应对各种困难挑战,较好地完成了七届人大三次会议确定的各项目标任务,保持了经济健康发展和社会大局稳定。全年预计实现一般公共预算总收入58.8亿元,全体居民人均可支配收入54960元,经济综合实力晋升至全国中小城市百强第15位。
主要工作和成效体现为五个方面:
一是实体经济稳健发展;
二是改革创新多点突破;
三是城乡建设提质加速;
四是民生福祉持续增进;
五是自身建设不断加强。
黄春辉指出,今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。今年政府工作将坚持稳中求进工作总基调,坚定践行新发展理念,坚决打好三大攻坚战,全面落实“六稳”工作要求,在坚持高质量发展落实赶超中加快新旧动能转化,在健全完善基层治理体制机制上积极探索实践,在全面小康建设中聚焦解决发展不平衡不充分问题,深入开展“产业攻坚年”“城市提质年”“交通整治年”“民生提档年”“作风建设年”活动,创新转型,实业强市,奋力推进石狮高质量发展。
主要预期目标是:地区生产总值增长7~7.5%;一般公共预算总收入增长3%,一般公共预算收入增长2.5%;工业增加值增长7.5%左右;第三产业增加值增长8%左右;固定资产投资增长7.5%左右;实际利用外资增长2%,进出口总额增长5%;社会消费品零售总额增长9%,居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右;居民收入和经济同步增长;完成节能减排降碳任务。
黄春辉强调,实现上述目标任务,今年将重点抓好六方面工作:
一是坚守根基,繁荣市场,推动纺织服装产业高质量发展。
二是强链补链,提质扩量,加速形成新的经济发展动能。
三是深化改革,创新引领,强化高质量发展要素保障。
四是全域一体,城乡融合,优化提升山海城联动发展格局。
五是生态优先,防治结合,努力打造高颜值宜居环境。
六是共建共享,补齐短板,全面织牢扎密民生保障网。
政府工作报告抢鲜看~
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2019年工作回顾
实现地区生产总值增长7.5%
一般公共预算总收入58.8亿元
全体居民人均可支配收入54960元
经济综合实力晋升至全国中小城市百强第15位
关键词:实体经济完成重点项目投资199亿元
工业投资增长15%、技改投资增长25%
智能制造产业完成规上产值180亿元、增长30%
市场采购贸易方式试点完成出口173亿元,带动外贸出口增长107%
社会消费品零售总额增长11.9%
外贸集装箱吞吐量增长74.3%
全年接待游客680万人次、增长15%
关键词:改革创新跟投引进重大产业项目3个,承建、代建项目155个,整体资产增值60亿元
积极搭建小微融资和政税银企等对接平台,为实体企业增加贷款50亿元
新增泉州市级以上高层次人才433人次,新申报国家高新技术企业34家,新培育科技小巨人领军企业4家、省级院士工作站2家、泉州市级专家工作站3家
系统集成出台扶持实体经济高质量发展的政策措施,兑现各类惠企资金3.93亿元
全面落实减税降费政策,减免各类税费7.5亿元
关键词:城乡建设海岸带开发建设全面铺开,红塔湾旅游路、一重环湾快速路(石狮段)等相继建成通车,镇中路中段、西南一路、回兴路塘后段等“断头路”成功打通
宝盖山生态公园、环湾湿地公园、红塔湾海岸公园不断完善,十里黄金海岸、万亩城市公园成为新的休闲旅游好去处
在全省率先实施环卫一体化PPP项目,开展7个垃圾分类试点,改造修缮老旧小区11个,新建公共停车泊位1547个,全面拆除中心市区主干道两侧护栏,整治“两违”建筑30.6万平方米
建成益农科技社82个,培育泉州市级以上农业产业化龙头企业6家
新改建城乡公厕51座,新建农村生活污水收集管网296公里,实现全域生活垃圾治理常态化
空气优良率提升至95.1%
开展市树市花评选,造林绿化3557亩、整治废弃石窟21.7万平方米,获评省级森林城市
关键词:民生福祉全年民生保障支出占财政预算超七成,23项为民办实事项目顺利完成,全面小康指数排名全国县级市第23位
建立边缘地带贫困家庭帮扶机制,发放低保、特困、“关爱女孩”五项工程、残疾人“两项补贴”等社会救助资金2028万元
建成湖滨社区居家养老服务照料中心,新增医养结合床位192张
完成教育类项目投资4.8亿元,第五实验小学第二校区、凤里街道第二中心幼儿园、城北幼儿园等一批学校建成投用,新增学位4170个、普惠性幼儿园33所
跟进“4+7”药品集中采购,为群众减轻药费负担近1000万元
被列为国家级紧密型医疗卫生共同体建设试点县,获评全国基层中医药工作先进单位、省级慢性病综合防控示范区
景胜别墅入选第八批全国重点文物保护单位,华山村入选第五批中国传统村落,蚶江镇被命名为中国民间文化艺术(灯谜)之乡
2020年工作安排
主要预期目标地区生产总值增长7~7.5%
一般公共预算总收入增长3%,一般公共预算收入增长2.5%
工业增加值增长7.5%左右
第三产业增加值增长8%左右
固定资产投资增长7.5%左右
实际利用外资增长2%,进出口总额增长5%
社会消费品零售总额增长9%
居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右
居民收入和经济同步增长
完成节能减排降碳任务
围绕上述目标,我们将坚持项目带动,确保全年新签约、开工100个以上高质量制造业项目,推动100个以上存量制造业项目提质增效,引进100个以上高效益三产项目,实施100个以上城建项目,全面完成民生补短板和为民办实事项目,实现重点项目投资200亿元以上。
重点抓好以下六方面工作一坚守根基,繁荣市场,
推动纺织服装产业高质量发展
二强链补链,提质扩量,
加速形成新的经济发展动能
三深化改革,创新引领,
强化高质量发展要素保障
四全域一体,城乡融合,
优化提升山海城联动发展格局
五生态优先,防治结合,
努力打造高颜值宜居环境
六共建共享,补齐短板,
全面织牢扎密民生保障网
关键词:质量变革加强龙头企业、行业标杆培育,重塑闽派服饰、印染、辅料三大核心品牌
启动建设国家面辅料馆
继续办好石狮国际时装周、全国高校毕业生服装设计大赛,定期举办国家级面辅料设计大赛、设计师沙龙等活动
加快建设世界级面辅料产业集群先行区
关键词:效率变革启动全产业链信息发布公共服务APP和云平台建设
鼓励企业开发应用共享云仓、智慧门店等新零售终端信息平台,解决好库存低效、订单快反等问题
大力破解物流企业仓储、停车难题,降低物流成本,提升物流效率
关键词:动力变革继续办好海丝品博会、海博会和全国校服展,分行业定期举办展示会、交易会
建设拥有自主知识产权的网上垂直平台,加快布局校服、裤业、童装、男装等网批市场板块
大力引进电商总部、区域运营中心、结算交易中心、直播平台、摄影基地,加快形成电商集聚发展态势
努力盘活星期YI创意园、长福商场、凤凰商城等市场资源
强链补链,提质扩量
加速形成新的经济发展动能
关键词:智能制造新建智能生产流水线25条,新增示范性数字化、智能化制造车间20个,打造“两化融合”重点示范试点项目15个
加快推进建新轮胎、九牧卫浴、特步生产仓储一体等重大项目,推动通达四期、中石光芯等项目投产达产
重点抓好光子产业园建设
关键词:海洋产业加快省级海洋产业发展示范县建设
积极申报石湖港保税物流中心(B型),启动泉州湾航道疏浚二期工程、泉州港石狮航运中心、自贸物流园项目
加快石湖港疏港公路、港区停车场建设,建成石湖港5#6#泊位、华锦码头4#泊位和普洛斯、瑞福祥等一批物流项目
完成祥芝中心渔港扩建,加快完善冷链物流、补给等配套设施,大力支持远洋渔业发展
关键词:旅游品牌集中资源打造核心景区,高水平策划推进观音山、华山古民居保护开发,加快泰国风情园项目建设,推动故宫海上丝绸之路馆、杨孙西文化馆二期等项目建成开放,力争永宁古卫城通过国家AAA级景区评审
引导镇村深入挖掘旅游元素,差异化发展乡村、购物、工业等特色旅游,重点扶持永宁民宿旅游提升壮大
建立旅游“大V”智库,深化与国内知名旅游平台的营销合作,不断扩大“全福游·狮来运转”品牌影响力。开展“游石狮·有口福”旅游推广和“旅游餐馆”评选
用好文化影视基金,加强城市超级IP推广,加快影视产业发展
关键词:重点改革着力培育引进一批外贸综合服务平台,推动“市场采购+跨境电商”融合发展
精心运作预包装食品出口试点,依托辅料城,对接引进线上线下高端食品出口平台,积极拓展食品出口渠道,策划打造进出口食品专业市场
扩大制造业贷款规模,力争全年增存增贷100亿元
关键词:创新资源围绕打造国家级人力资源服务产业园,启动建设人才大数据管理平台,完善以业绩贡献为核心的高层次人才积分管理体系
推进产业职称评审社会化,支持20家企业开展高层次人才、实业人才自主认定
新培育纺织染整专业技术人才100人以上,建设技能大师工作室10家。建成首期人才房,保障跨区域引进中高端人才住房需求
培育省级以上高新技术企业12家、科技小巨人领军企业5家
加强与厦门大学、四川大学、西安工程大学、泉州师范学院等在石研究院的合作,推动一批科研成果转化落地
关键词:营商环境落实减税降费政策,完善与企业产值、研发投入等相挂钩的创新激励机制,及时兑现技改奖励政策,支持企业加快技术迭代升级
深化“放管服”改革,加快“互联网+政务服务”平台、“E政务”便民服务站和行政服务审批标准化建设,基本实现政务数据全量汇聚
让80%以上的审批服务事项“最多跑一趟”“一趟不用跑”
关键词:载体空间不断提升高新区、海洋食品园、中小企业创业基地、灵秀创业园、宝盖科技园、宝盖鞋城等园区承载力
加快祥鸿锦染整集控区园区规划和区域环评编制,争取获批省级循环经济产业园区
支持沿海五镇提升镇区服务功能
启动高新区智能产业园邻里中心、后湖职工配套生活区建设,加快打造符合产业特点、人才和员工需求的5分钟生活圈。
持续推进闲置土地、批而未供土地清理和废弃石窟整治
关键词:城市更新深入开展“城市提质年”活动,落实城市总体规划、“多规合一”和城市开发边界目标要求,统筹国土空间规划、村庄规划、单元控规编制,着力推动城市“精明增长”
认真贯彻闽西南协同发展区发展规划,加快对接福厦高铁、厦漳泉城市联盟路、一重二重环湾快速路,主动融入厦漳泉都市区和泉州市“一湾两翼三带”建设
高标准规划建设高铁新区,加快城北、狮仔山、联邦商业城等片区开发改造,滚动抓好永宁古卫城、凤里八卦街保护整治,努力打造宜居宜业宜游的城市新板块
持续推进海岸带开发建设,启动永宁外线,建成共富路、锦蚶路、锦江外线、锦尚外线,打通嘉禄路花园城段、九二路前坑段等“断头路”,不断完善城市环湾面海发展架构
关键词:精细管理持续开展十大文明新风行动和十个专项整治提升行动,全力争创第六届全国文明城市
树立“城市双修”理念,强化城市门户廊道、重要节点环境综合整治,修缮改造15个老旧小区,用“绣花功夫”打磨市容市貌,提升城市颜值
建成智慧石狮管控指挥平台,将“两违”卫星监测数据、路长制APP、智慧水务等纳入智能环卫系统,加速互联网、大数据与城市管理深度融合
开工建设水头排涝枢纽工程,加快二次供水体系改造和城市积水点治理,建成应急水源项目,不断完善城市电网、燃气管网、5G通信网络
解决好停车难、物业管理、夜间施工扰民等群众烦心事、操心事,新建公共停车泊位2300个,推动60%以上的小区成立业主委员会、实现物业管理覆盖
鼓励发展“夜间经济”,优化城乡公交线路,改造提升公共自行车系统,努力满足群众多元生活需求
关键词:乡村振兴战略重点抓好1个省级特色乡镇、6个省级试点村建设,打造1条乡村振兴示范线路
鼓励发展特色农业、设施农业、观光农业,积极塑造海丝文化、滨海风情等乡村旅游研学产品
探索“资源变资产、资金变股金、农民变股东”等村集体经济新实现形式
坚持“一村一策”发展壮大村集体经济,力争60%以上的行政村集体经营性收入超过20万元
关键词:环境治理打赢蓝天保卫战,开展臭氧源解析,加强轻污染天气应对
建成印染行业定型机废气在线监控系统,强化挥发性有机物、氮氧化物排放企业管控
打好碧水保卫战,落实河(湖)长制工作要求,建立健全污水排放许可制度,持续推进市区污水收集系统完善工程、沿海五镇污水管网节点改造工程,新建污水管网150公里
加快高新区、鸿山、锦尚污水处理厂新一轮提标改造,建成海洋食品园污水处理厂
打好净土保卫战,开展重点行业土壤污染状况调查,加强危险废物规范化处置和涉重金属行业监管,扩大垃圾分类试点,加快垃圾焚烧处理厂提级改造,全面完成将军山垃圾填埋场存量垃圾治理
关键词:生态保护持续完善宝盖山生态公园、环湾湿地公园、灵秀山森林公园,建成风炉山山体公园、红塔湾海岸公园、将军山海军公园
突出陆海联动,开展古浮湾、斗美湾生态环境综合整治,全面治理入海排污口,加强湿地、沙滩、海湾、海岛生态保育,全力守护碧海银沙
启动石狮热电综合节能减排改造工程、高新区海洋食品园集中供热工程,实行全域高污染燃料禁燃,完成清洁生产技术改造、节能改造、循环经济项目10个以上
实行重点行业计划用水和定额管理,倡导节水生产生活习惯,争创国家级节水型城市
关键词:节能减排启动石狮热电综合节能减排改造工程、高新区海洋食品园集中供热工程,实行全域高污染燃料禁燃
完成清洁生产技术改造、节能改造、循环经济项目10个以上
大力推广新能源、清洁能源汽车,更新电动公交车55部,着力整治高污染柴油货车和高排放非道路移动机械
坚守水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”,实行重点行业计划用水和定额管理
争创国家级节水型城市
关键词:社会保障深入开展“民生提档年”活动,围绕人民群众最关心最直接最现实的问题,尽力而为,量力而行,循序渐进地提升民生保障水平
全面落实城乡居民养老保险、医疗保险、低保等政策,试点推行长期护理险制度,切实兜牢普惠民生底线
完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置体系,统筹解决边缘地带困难家庭短板问题,着力保障困难群众基本生活需求
扎实推进和谐劳动关系综合试验区建设,进一步健全预防和化解拖欠农民工工资问题长效机制
建成凤里、灵秀、宝盖、蚶江社区居家养老服务照料中心和鸿山医养结合中心,实现每千名老年人拥有养老床位数达35张以上、护理型床位占养老床位总数30%以上
关键词:社会事业推进48个教育类补短板项目,新增学前教育学位4100个,确保幼儿园普惠率达85%以上
深化教育综合改革,启动与中国教科院第二轮合作,支持厦门外国语学校石狮分校、石狮八中创建省二级达标高中,引导闽南理工学院、泉州纺织服装学院、泉州海洋学院向应用技术教育转型
支持市医院开展省级现代医院管理制度试点,主动对接省内外名院名医,高位嫁接优质医疗资源,切实提高医技服务水平
建成市中医院,完成妇幼保健院、凤里社区卫生服务中心提升改造,鼓励社会资本发展中医、康复等医疗服务,确保每千人口医疗机构床位数达4.5张
加强文物和自然遗产的原真性开发保护,办好对渡文化节、城隍文化节、渔民文化节,
关键词:社会治理深入开展“交通整治年”活动,持续整治道路交通安全隐患,严厉打击酒驾醉驾、超载超限等交通违法行为,全力保障群众出行安全
加快推进危化品仓储项目建设,完成涉氨制冷企业整治,进一步健全防灾减灾救灾体系
持续推进“三社联动”和“一定五化”试点,大力推广“海上枫桥”多元调解模式,积极构建充满活力的基层社会治理新格局
完善舆情处置“1+N”机制,整合做实融媒体中心,坚决落实意识形态工作责任制
END
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